■市民认识不深甚至破坏,相关部门通过本报呼吁各方重视保护界桩
■云顶山上的同安-安溪-南安三交点界桩。
■上周五新埋设的同南(同安-南安)界桩。
■长泰-同安-集美三县(区)交会处的界桩,可一脚达三县。
■天竺岩寺东侧步道上的思明-湖里1号界桩。
同安有句俚语说一脚达三县、一条扁担横三县,意思是一只脚跨过去,或者一根扁担横过去,就可以跨过三个县。同安就有这样的界桩,直观地标定行政区域界线。近日,同安与南安交界处一界桩,或因施工掩盖消失,引发各界关注。上周五,同安区民政局联合南安市民政部门重新埋设了界桩。
文/图 记者 黄文水 通讯员 许素勤
为什么要设置界桩?
是行政区域界线标志,缺失可能会造成边界争议事件
一个月前,同安区民政局和南安市民政部门在第三轮界线联合检查(5年一轮)中发现,位于芹山上的同南界桩不见了。工作人员调查了解到,周边有项目在施工,不排除同南界桩因项目施工被掩埋消失的可能。同南界桩是同安区与南安市的行政区域界线标志,地理位置特殊,若未及时修复消失的界桩,或造成边界争议和相关事件。
同安区民政局民政事务中心副主任叶建文介绍,上周五,同安区民政局和南安市民政部门借助移动式GPS等设备,重新埋设好花岗岩材质的同南界桩。本周内,双方还将实地勘定界桩所处的唯一经纬度,确认界桩位置并备案存档。
界桩看上去只是一块石头标志物,但管理和保护却是严肃的事。叶建文说,地处偏僻地带的界桩容易被忽视,影响却不容小视。三年前,同安莲花派出所曾接到同安小坪村村民反映,有安溪村民越界养牛蛙。同安和安溪的民政部门介入调查证实,推平一个小山头后私设的牛蛙养殖场,占用的土地约三分之二属于同安地界。两地民政部门及时界定行政区域界线,顺利平息了风波。
我市设置的界桩现状如何?
同安区毗邻的县市数量最多,界桩数也最多,共12块
界桩的设置,一般以河流、树木、道路等明显的标志作为自然参照物。同安区民政局工作人员纪文博介绍,同安区的边界线是全市各区最长的,毗邻县市也是最多的,与泉州安溪县、泉州南安市、漳州长泰县交界,也和集美区、翔安区为邻,因此埋设的界桩是全市最多的。
据我市民政部门统计,厦门-泉州市级行政区域界线同安段全长71.507公里,包括同安-安溪和同安-南安2条市间县(区)级界线,全线共埋设县界界桩5块;同安-长泰界线长20.72公里,全线共埋设2个单立三面型花岗岩界桩和1个单立双面型花岗岩界桩;同安区与集美区界线长40.87公里,全线共设立界桩4块;同安、翔安两区界线共涉及双方5个镇,边界线全长45.67公里,全线不埋设界桩。
在同安与其他区域的界桩中,有三处最特殊:一处位于厦门第一高峰同安云顶山上的同安-安溪-南安三交点界桩,另一处是金光湖后方灯火山南面约243米的长泰-同安-集美三县(区)交会处,还有一处在莲花镇西坑尖石尾山上,是同安-安溪-长泰的界线。一跨过界桩,就能一脚达三县。纪文博说,这一点也不夸张。
破坏界桩将会怎么处理?
故意损毁或者擅自移动,应支付修复费用,并处罚款
目前,市民对界桩的认识不深,界桩的保护现状有待改善。在云顶山上的同安-安溪-南安三交点界桩,被一些爬山的游客用水笔涂上名字和到此一游字样。在同安与集美的一处界桩被房地产开发商贴上地产广告。同安与南安的界桩则不见了,所幸及时被发现并修复。
界桩是维护毗邻双方行政区域界线的实物见证,保护界桩就是留存历史。叶建文说,界桩多分布在山区偏远地带,比如长泰-同安-集美三县(区)交会处,开车到界桩所在的灯火山脚下,还要徒步3小时才能抵达界桩点。因此,同安区民政部门希望通过本报呼吁各界重视保护界桩。
根据国务院颁布的《行政区域界线管理条例》 规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。
【界桩】
作用
维护毗邻双方行政区域界线的实物见证
设置
一般以河流、树木、道路等明显的标志作为自然参照物
分级
分为省界和县界,没有市界
数量
1996年至2001年,我市共埋设界桩27块,之后跟随区划调整增减;2005年7月,全市辖区29个起止点勘定工作全面完成,全市镇级行政区域界线不设界桩
【新闻背景】
我国至少埋设了
近3万块县界界桩
历时8年,我国勘定省、县两级陆地行政区域界线工作于2002年初全面完成。68条、62000多公里的省界和6300多条、41.6万公里的县界全部勘定,成为法定的行政区域界线。为保障全面勘界的成果,国务院颁布的《行政区域界线管理条例》从2002年7月1日起正式施行,标志着我国的行政区域界线管理已步入法制化轨道。
据了解,全国42个三省交会点和18个省界边界线起止点已全部确定。据不完全统计,在省界上共埋设界桩2300多块;县界上共埋设界桩近30000块。